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上海普陀:标准化助推政务公开的再升维

时间:2018-11-22  来源:未知  作者:新万博提款到账快

中新网上海新闻11月21日电(王子涛)2016年5月,上海市普陀区以“政府信息主动公开目录标准化”为题,申报了上海市标准化试点项目,首创性地启动了政务公开领域的标准化建设。2017年5月,国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》,选取了15个省(区、市)的100个县开展试点工作。上海市普陀区作为试点单位之一,按照“梳理事项—编制标准—规范流程—完善方式”四步法,重点聚焦就业创业、社会救助、社会保险、户籍管理、医疗卫生、城市综合执法、养老服务等七个领域,继续深入开展政务公开标准化规范化探索,并提出“争当全国基层政务公开标准化规范化试点工作排头兵”的总目标。

围绕“群众关切信息”与“政务服务事项”,依据权责清单和服务事项目录,上海市普陀区确立了“7+X”的工作模式和全目录、全流程、穷尽类目的“两全一穷尽”梳理原则,制定政务公开“九要素”模板,统一事项的公开内容和标准。最终全区形成了60项重点领域试点清单,共梳理出1923项政府信息主动公开事项、98项部分公开事项、335项不予公开事项。

2017年9月6日,上海市普陀区发布了全国首个按照GB/T24421制订的关于基层政府信息公开的标准体系。2018年1月5日,在首个标准体系基础上修订、增补并发布了第二批标准。同年7月31日,又发布了第三批标准。目前,普陀区政务公开标准体系共包含169项标准,其中国家标准46项、行业标准1项、地方标准4项、普陀标准118项。这些标准的制定,有效解决了相关领域信息公开标准不同、时限不一、选择性公开等问题。

在试点过程中,上海市普陀区注重创新,加强政务公开标准化和信息化的结合。一是创新政民互动方式,举办了上海市首个区级政府的“政府开放日”活动,邀请60名市民代表走进政府机关大院,深入了解政府工作,与区长面对面沟通交流。二是为进一步体现“便民、利民、惠民”的宗旨,上海市普陀区对试点领域十六大类共计766个服务点的信息数据进行汇总,制作了“普陀区政务公开便民服务地图”。三是建设门户网站信息发布管理标准化系统,通过优化后台信息录入和前台展示的方式,加强信息获取、发布的及时性、统一性及规范性,使“上海普陀”门户网站发布的信息公开属性元素已由8个增加为13个,大大提高了政府信息查阅的有效性和便捷度。四是各部门结合试点领域,推进特色平台建设。例如:区民政局在养老服务领域建设了“综合为老服务平台”;区卫计委试点在居民楼下放置二维码,推动二次供水(用户水龙头水)水质信息主动公开等。

两年来,上海市普陀区建立了科学、实用的标准,通过精准有效的实施,制定了可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准规范,有效提升了公众的满意度和获得感,探索形成了基层政务公开标准化规范化试点的“普陀模式”。2015年、2016年、2017年普陀区连续三年获得上海市政务公开考核第一名。2018年3月22日,中国社会科学院法学研究所发布的《县级政府透明度指数评估结果》显示,上海市普陀区政府透明度指数位列全国第一。2018年8月16日,普陀区政务公开标准化试点案例被评为上海市第九届十大依法治理优秀案例之一。

今后,普陀区将进一步提高思想认识,把握公开内涵;聚焦标准引领,深化公开内容;创新探索实践,促进公开实效。通过不断总结经验、完善标准,在实践中评判检验标准,推动标准的不断优化和持续改进,切实满足人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,积极回应社会需求、满足人民群众对美好生活的需求。(完)




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